ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе опеки и попечительства Управления образования Администрации муниципального образования Приуральский район
(утверждено приказом управления образования Приуральского района от 10 января 2014 года № 3)

1.Общие положения
1.1. Отдел опеки и попечительства (далее – отдел) является структурным подразделением Управления образования Администрации муниципального образования Приуральский район.
1.2. Отдел создан в целях исполнения отдельных государственных полномочий, переданных Администрацией муниципального образования Приуральский район по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации по вопросам опеки и попечительства, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2004 г. № 119-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. № 126-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними», иными законами Ямало-Ненецкого автономного округа, регламентирующими деятельность по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлениями, распоряжениями Правительства и Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Приуральский район, постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район от 13.04.2009 г. № 295 «О реализации отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними», другими законодательными и нормативными актами, регламентирующими исполнение переданных полномочий, настоящим Положением.

2. Функции (полномочия) отдела
2.1. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, избрание формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования.
2.2. Ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью.
2.3. Предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации автономного округа.
2.4. Осуществление подбора лиц, желающих стать опекунами (попечителями), приемными родителями и способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя; подготовка проектов правовых актов об установлении опеки (попечительства), передаче в приемную семью, о назначении опекуна (попечителя).
2.5. Подготовка проектов правовых актов о направлении (помещении) детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иные воспитательные или лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения.
2.6. Организация выплаты опекунам (попечителям), приемной семье, денежных средств на содержание ребенка в порядке и размере, установленном законом автономного округа.
2.7. Осуществление контроля и надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, управляющих имуществом подопечных.
2.8. Подготовка проектов правовых актов Администрации муниципального образования Приуральский район об освобождении и отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.9. Подготовка проектов правовых актов Администрации муниципального образования Приуральский район о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных или несовершеннолетних граждан, на отказ от наследства, когда наследником является несовершеннолетний, а также разрешения на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой (попечительством) члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника.
2.10. Подготовка проектов договоров доверительного управления имуществом подопечных перед подписанием их Гавой Администрации муниципального образования Приуральский район
2.11. Осуществление контроля за исполнением обязанностей доверительными управляющими имуществом подопечных.
2.12. Представление интересов несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов (попечителей), приемных родителей по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны (попечители), приемные родители не осуществляют защиту интересов опекаемых (подопечных).
2.13. Решение вопросов о раздельном проживании опекунов (попечителей) с несовершеннолетними подопечными.
2.14. Подготовка проектов правовых актов Администрации муниципального образования Приуральский район о разрешении на вступление в брак до достижения брачного возраста.
2.15. Подготовка проектов правовых актов Администрации муниципального образования Приуральский район об объявлении несовершеннолетних лиц полностью дееспособными.
2.16. Подготовка исковых заявлений для обращения в суд с заявлением о признании брака недействительным в предусмотренных семейным законодательством случаях.
2.17. Подготовка проектов правовых актов Администрации муниципального образования Приуральский район о согласии на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав.
2.18. Разрешение разногласий между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка.
2.19. Подготовка проектов правовых актов Администрации муниципального образования Приуральский район о разрешении по просьбе родителей изменить имя ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменить присвоенную ему фамилию.
2.20. Разрешение разногласий между опекуном ребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителями.
2.21. Подготовка проектов правовых актов Администрации муниципального образования Приуральский район о назначении представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия.
2.22. Разрешение спорных вопросов между родителями ребенка (иными законными представителями) по вопросам, касающимся воспитания и образования ребенка, подготовка для предоставления в суд заключений по спорам, связанным с воспитанием ребенка.
2.23. Принятие решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения.
2.24. Подготовка исковых заявлений для обращения в суд по вопросам о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения) и других исков и заявлений по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересах несовершеннолетних; подготовка заключений и участие в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.25. Произведение немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью; подготовка проектов правовых актов о немедленном отобрании ребенка; уведомление прокурора о немедленном отобрании ребенка в сроки, предусмотренные законодательством.
2.26. Участие в предусмотренных федеральным законодательством случаях в судебных разбирательствах, а также в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу.
2.27. Подготовка исков о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредставлении содержания несовершеннолетним детям и при не предъявлении иска в суд.
2.28. Исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.29. Подготовка заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.
2.30. Заключение договоров с приемными родителями о приемной семье, оказание приемной семье необходимой помощи в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка, осуществление контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка.
2.31. Обеспечение при выборе формы воспитания и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся представителями коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей, в целях сохранения ими изучения родного языка, приобретения и сохранения этнических навыков и традиций, устройства таких детей в первую очередь в семьи родственников, при невозможности этого - в семьи коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей, а при отсутствии указанных возможностей - в иную семью.
2.32. Проведение обследования условий жизни детей в предусмотренных федеральным законодательством случаях.
2.33. Ведение учета граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Приуральский район, желающих принять детей на воспитание в свои семьи в порядке, определяемом Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.34. Участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, по предупреждению совершения ими правонарушений и иных антиобщественных действий.
2.35. Дача согласия на перевод детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения.
2.36. Подготовка проектов правовых актов Администрации муниципального образования Приуральский район о согласии на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания.
2.37. Передача при перемене места жительства лица, находящегося под опекой (попечительством), а также несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, всей информации о таком лице в орган опеки и попечительства по новому месту жительства в срок не позднее семи рабочих дней с момента фактической смены места жительства лица. До подтверждения получения указанной информации о таком лице органом опеки и попечительства по новому месту жительства обязанности органа опеки и попечительства сохраняются.
2.38. Рассмотрение обращений граждан по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними и принятие по ним необходимых мер.
2.39. Осуществление охраны интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.
2.40. Проведение работы по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми.
2.41. Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан, в приемных семьях.
2.42. Обеспечение дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.43. Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
2.44. Осуществление контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанных жилых помещений.
2.45. Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда муниципального образования Приуральский район.

3. Права отдела
В рамках исполнения переданных полномочий отдел имеет право:
3.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Администрации проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела.
3.2. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, от организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, и должностных лиц информацию необходимую для исполнения переданных полномочий, документы и материалы.
3.3. Осуществлять проверки условий содержания, воспитания подопечных, усыновленных, несовершеннолетних в неблагополучных семьях, в учреждениях образования.
3.4. Контролировать соблюдение прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекунами, попечителями, приемными родителями, администрациями образовательных учреждений.
3.5. Передавать материалы по выявленным нарушениям в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, в органы прокуратуры и в суд.
3.6. Участвовать в семинарах, конференциях, совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела, организовывать семинары, совещания по указанным вопросам.

4. Обязанности и ответственность
4.1. Отдел обязан
4.1.1. осуществлять возложенные полномочия в полном объеме и в соответствии с действующим законодательством;
4.1.2. представлять документы и иную информацию об осуществлении возложенных полномочий в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством;
4.1.3. исполнять письменные предписания уполномоченных органов власти об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления возложенных полномочий;
4.1.4. в установленном порядке и размерах оплачивать социальные услуги по договорам о приемной семье;
4.1.5. выплачивать денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание опекуну (попечителю) или в приемную семью;
4.1.6. оказывать социальную поддержку детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа указанной категории детей, в том числе предоставлять дополнительные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа по реализации детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа указанной категории детей прав на образование, медицинское обслуживание, имущество и труд;
4.1.7. предоставлять в уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа документы и информацию, связанную с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4.1.8. предоставлять по установленной форме и в установленные сроки в уполномоченный орган отчеты, сведения о результатах осуществления возложенных полномочий.
4.2. Специалисты отдела несут персональную ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на них обязанностей на основании действующего законодательства и должностных инструкций.
4.3. Ответственность за ненадлежащее исполнение отделом функций, предусмотренных настоящим Положением, несет начальник отдела.
4.4. На начальника отдела возлагается персональная ответственность за
4.4.1. организацию деятельности отдела;
4.4.2. организацию исполнения требований вышестоящих учреждений, органов и организаций;
4.4.3. обеспечение прав граждан и несовершеннолетних установленных действующим законодательством.

5. Структура отдела
5.1. Отдел состоит из начальника, двух главных специалистов, ведущего специалиста.
5.2. Начальник и специалисты отдела являются муниципальными служащими, на них распространяются права и обязанности, предусмотренные для муниципальных служащих законодательством Российской Федерации и автономного округа.
5.3. Начальник и специалисты отдела назначаются на должность начальником Управления образования из числа лиц, имеющих высшее образование.
5.4. За специалистами отдела закрепляются функции в соответствии с должностными инструкциями.

6. Организация работы отдела
6.1. Должностным лицом, отвечающим за деятельность отдела опеки и попечительства, является начальник отдела.
6.2. Начальник отдела подчиняется непосредственно начальнику Управления образования.
6.3. Начальник отдела осуществляет руководство деятельностью специалистов отдела.
6.4. Рабочее время, время отдыха, перерыв на обед, дисциплина и охрана труда специалистов отдела регламентируются Правилами внутреннего трудового распорядка Управления образования и трудовым договором, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5. Распределение обязанностей между специалистами отдела производит начальник отдела по согласованию с начальником Управления образования.
6.6. Специалисты отдела взаимодействуют с другими структурными подразделениями Управления образования, а также с учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты населения, органами внутренних дел, общественными и иными организациями независимо от их ведомственной принадлежности, а также со средствами массовой информации с целью освещения работы отдела, консультирования населения по вопросам, входящим в компетенцию отдела.